背景

堯化街道60周歲以上老黨員1097名，占黨員總數的47%。針對社區人員構成復雜、利益訴求多元、管理難度較大、一線力量薄弱等突出問題，堯化街道于2017年9月通過“選、招、建”等形式，覆蓋全街社區掛牌成立13個“老黨員工作室”，示范帶動老黨員參與社會治理。2018年，街道啟動“老黨員工作室”星級評選項目，推動工作室提檔升級。2019年，區委離退休干部工委將“六有一提升”工程融入其中，探索實踐“黨支部+工作室+志愿服務”黨建品牌，深度挖掘和發揮“老黨員工作室”的優勢和潛能。通過兩年多的實踐，堯化街道“老黨員工作室”已經成為基層黨建的“新名片”、志愿服務的“主陣地”、社區居民的“連心橋”。

做法

頂層驅動促規范，夯實“老黨員工作室”黨建基礎

本著“一室一支部”思路，采取單建、掛建、聯建形式，在13個工作室建立離退休干部黨支部，形成“黨支部+工作室+志愿服務”工作模式。堅持統籌謀劃、試點先行、穩步推進，確立“區委離退休干部工委指導、街道主建、社區管理”的三級聯動機制，逐步實現“老黨員工作室”有標識、有經費、有制度、有場地、有設施、有網絡。以黨建帶群團的方式，將社區黨代表、人大代表、政協委員工作室以及職工、青年之家等資源整合，做到黨建與民生服務有機融合、效能疊加。

建強隊伍聚人心，培植“老黨員工作室”守正創新

選配黨性強、威信高、身體好、經驗豐富、樂于奉獻的老黨員擔任黨支部書記和工作室牽頭人。通過邀請、動員、招募等方式，吸納210名政治素質過硬、工作經驗豐富、群眾基礎深厚的老黨員擔任駐室成員。選派2至3名“青年兼職助理”加入工作室，融合開展各類主題活動，形成“年輕人向老黨員學經驗、老黨員向年輕人學技術”的互動氛圍，讓紅色基因在薪火相傳中熠熠生輝。

服務大局獻余熱，釋放“老黨員工作室”核心價值

立足駐室老黨員優勢特長和社區需求，構建黨員帶動、群眾參與的基層社會治理新格局。通過組建改革宣講團，開設“銀發講堂”，開展“我的初心故事”“暢談奔小康，助推雙勝利”等活動，弘揚黨的優良傳統、講述家風家訓傳承。通過“黨支部+工作室”、老黨員+“熟人社區”項目，積極融入文明城市創建、垃圾分類等社會治理行動。定期組織老黨員進校園，開設德育課堂，延續紅色力量，推動“老黨員憶初心、青少年學榜樣”。疫情防控期間，駐室老黨員積極“亮相、發聲、管事”，用自己的方式踐行初心和擔當。

拓展領域提質效，助推“老黨員工作室”行穩致遠

搭建“互聯網+支部”新平臺，定期組織社工、志愿者輔導駐室老黨員操作智能設備，助力老黨員運用“掌上云社區”開展“不打烊”服務。打造姚坊門老黨員“時間銀行”志愿服務新品牌，建立“愛心公益賬戶”，捐贈志愿服務時間，為民生服務獻大愛。設置“暖心驛站”新項目，讓紅色觸角延伸，為社區居民提供方便快捷的服務平臺。創新“民情小賬本”新舉措，動員駐室老黨員加入“網格化”治理行動，記民情賬，訪民生事，做居民貼心人。建立“統一坐班日”新機制，廣泛收集社情民意，及時調解各類矛盾，贏得了居民的廣泛認可和贊譽。

鮮明導向增活力，濃厚“老黨員工作室”創優氛圍

街道制定下發《星級老黨員工作室評選辦法》，統一評選標準，明確活動流程。區、街兩級定期調研檢查“老黨員工作室”工作成效，指導確立創新項目。年底，集中組織星級“老黨員工作室”評選活動，營造相互借鑒、比學趕超的濃厚氛圍。2018年，街道評選出四星級“老黨員工作室”2家，三星級“老黨員工作室”3家；2019年，評選出五星級“老黨員工作室”1家、四星級老黨員工作室3家、三星級“老黨員工作室”5家。街道專項支出20余萬元獎勵補助三星級以上的“老黨員工作室”。

成效

一是基層黨建基礎愈加堅強有力

社區建立“老黨員工作室”為老黨員助力基層社會治理提供了平臺。駐室老黨員在社區中、鄰居旁，亮明身份，服務經濟發展，參與社會治理，使黨員的身影時時可見，先鋒的事跡處處可現，樹立了“黨在我心中、我在群眾中”的先鋒形象，有效提升了城市基層黨建引領社會治理能力。

二是志愿服務力量愈加集聚充實

依托“老黨員工作室+系列”項目，以黨建+群團、黨建+物業等“組團”方式，打破壁壘和隔閡，實現組織共建、資源共享、活動互聯。駐街單位黨組織和黨員骨干領辦“老黨員工作室”微服務項目，有機整合社會功能，推動社區服務向專業化、高效化、品牌化發展。

三是社會治理模式愈加豐富多樣

“老黨員工作室”充分發揮政治優勢、經驗優勢、威望優勢，志愿服務有主題、有內容、有載體、有成效，補充了社區工作力量，優化了社區服務功能，社區居民的獲得感幸福感和安全感明顯增強。駐室老黨員參與民主協商，當好“智囊團”，使得社區治理更加精準，拓寬了黨組織與群眾的溝通渠道，拉近了社區與居民的關系。

啟示

（一）優化頂層設計是前提

依托社區建設“老黨員工作室”必須突出黨建引領，充分整合各類組織、各方力量、各種資源。借助區域化黨建的集合效應，切實把“老黨員工作室”建設納入基層黨建規劃做到組織機構健全，指導調研經常，幫困解難到位，推動工作室作用發揮長效、整體聯動一體、陣地功能集成。

（二）創新工作機制是保證

有章可循、有制可依是“老黨員工作室”高效運轉的有力保證。著力構建簡約高效的管理體制和志愿服務機制，確保社區黨組織對“老黨員工作室”重在把握方向、領導但不主導，“老黨員工作室”對社區黨組織重在當好“橋梁紐帶”、工作參與但不于預。加大特色功能型“老黨員工作室”的創建，推動志愿服務項目與基層社會治理體系有機融合。

（三）激發參與熱情是關鍵

以推進“六有一提升”“銀發生輝”工程為抓手，著力規范駐室老黨員的組織生活和教育培訓。通過構建有效載體、完善激勵辦法，讓“老黨員工作室”有平臺、有機會曬成績、比業績、亮風采，不斷催生內生動力。加大先進工作室和典型個人的培養和宣傳力度，樹立鮮明的標桿導向，切實在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中，彰顯廣大老黨員的智慧與力量。

圖解：一圖解讀堯化街道老黨員工作室